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      內江市人民政府關于促進房地產市場平穩健康發展的意見

      發布日期: 2015-06-15      來源:市政府辦公室      背景色:              

      內府發[2015]23號

      各縣(區)人民政府、內江經濟技術開發區管委會,市級各部門和單位:
        為促進我市房地產市場平穩健康發展,經市政府研究同意,提出以下意見。
        一、積極調控房地產市場
        (一)國土部門根據商品房庫存量和市場供求變化情況來平衡土地投放量,科學合理控制土地供應節奏;建立交地跟蹤服務機制,確保按土地出讓合同規定時限交地。
        (二)在新建商品房建設項目中不再對套型建筑面積作統一比例要求,允許企業開發建設滿足各類市場需求的住房。對于在建商品住房項目,允許企業對未預售的樓棟,在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下,提出戶型調整要求,滿足合理的自住和改善性住房需求。
        (三)暫停在新開發普通商品住房項目中配建公共租賃住房。
        (四)進一步加大住房保障貨幣化工作力度,將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。通過政府搭橋,組織和引導房屋被征收居民選購普通商品住房。也可以整體購買在建房地產項目用于棚改安置房和公共租賃住房。對將尚未開工建設的房地產用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的,允許其適當調整規劃建設條件,優化戶型結構。
        (五)放寬商品房預售許可條件。開發企業投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上界定為:形象進度達到——多層建筑(六層及以下)完成建筑主體3層蓋板,高層建筑有地下室(車庫)的完成基礎工程,無地下室(車庫)的完成建筑主體3層蓋板,有地下室(車庫)的超高層(建筑高度100米及以上)完成建筑主體3層蓋板,整體地下室(車庫)完成該分部工程預算投資的25%。
        (六)對商品住宅(含二手住房)購買者,不再限制購買套數。購房人在購房、申請貸款時無需提供房地產主管部門出具的家庭住房情況查詢結果證明,無需提供一定年限內納稅或社會保險繳納證明。對境外機構和個人購房不再實行限制性規定。
        (七)開發企業在辦理商品房預售許可證或現售備案時,商品房銷售價格由開發企業根據市場自主確定,進行價格備案,銷售價格下浮幅度不受限制,超過首次備案價格進行銷售須再次備案,備案價格上浮幅度不受限制。
        二、加大房地產信貸支持
        (八)市內各銀行業金融機構要嚴格執行人行成都分行、住房城鄉建設廳、四川銀監局《關于轉發個人住房貸款政策有關問題的通知》(成銀發〔2015〕56號),做好住房金融服務工作,滿足居民家庭改善性住房貸款需求。對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭,最低首付款比例調整為不低于40%。
        (九)銀行業金融機構在防范風險的前提下,合理配置信貸資源,支持資質良好、誠信經營的房地產企業開發建設普通商品住房,積極支持有市場前景的在建、續建項目合理融資需求。
        三、提高公積金貸款使用效率
        (十)發揮住房公積金對住房消費的支持作用。繳存住房公積金職工家庭,個人最高可申請40萬元貸款,夫妻雙方最高可申請60萬元貸款,貸款年限最長為20年,根據借款人償付能力、信用等級等因素可延長至法定退休年齡后5年;借款人在本市行政區域范圍內購買自住住房,連續6個月以上足額繳存住房公積金且無欠繳、未負有住房公積金貸款債務的可申請住房公積金貸款;繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通自住房,最低首付款比例為20%,對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的繳存職工家庭,最低首付款比例為30%。
        (十一)優化公積金貸款申請服務。在本市行政區域范圍內繳存住房公積金的,在申請住房公積金貸款時,取消第三方擔保,只需提供所購住房做抵押;取消住房公積金貸款各類收費項目;房地產開發項目取得預售許可證后,可申請辦理住房公積金貸款,開發企業不得拒絕繳存職工選擇使用公積金貸款購房。
        四、加大財政稅收支持
        (十二)市、區、縣財政應嚴格執行財政廳《關于支持降低居民購買普通自住商品房貸款成本穩定住房消費有關財政措施的通知》(川財金〔2015〕35號),對金融機構按照國家政策規定向居民家庭在我市轄區內購買自住普通商品房提供貸款(不含住房公積金貸款),貸款利率不超過(含)人民銀行公布的同期貸款基準利率,且貸款合同簽定時間和貸款發放時間均在2015年5月1日至2015年10月31日期間的,財政部門按金融機構實際發放符合上述規定條件貸款金額的6%,對金融機構給予一次性補助。其中:省級財政對市、擴權縣按各地對金融機構實際補助額的50%予以補助,市、擴權縣配套50%。市級與區級配套資金按“誰受益、誰負擔”的原則,由商品房銷售稅收歸屬級次分別承擔省補助以外的配套資金,擴權縣配套資金自行承擔。
        (十三)鼓勵棚戶區改造安置貨幣化。對在2015年6月1日—2015年12月31日期間,選擇貨幣安置,并在內江主城區范圍內選購新建普通商品住房的棚戶區改造被征收家庭,憑房屋征收貨幣安置補償協議和商品房網簽合同,享受新購商品房80元/㎡的財政補貼。
        (十四)鼓勵農村居民、大學生村官、普通高校畢業五年內大學生購買新建普通商品住房。對在2015年6月1日—2015年12月31日期間,在內江主城區購買新建普通商品住房的家庭,給予80元/㎡的財政補貼。
        (十五)鼓勵內江市“甜城英才引進工程”引進人才購買普通新建普通商品住房。對在2015年6月1日—2015年12月31日期間,在內江主城區購買新建普通商品住房的家庭,給予150元/㎡的財政補貼。
        (十六)對在2015年6月1日—2015年12月31日期間,內江市房地產業協會組織舉辦的房交會現場簽約購買內江主城區新建普通商品住房的家庭,給予20元/㎡的財政補貼。
        以上在內江主城區購房的財政補貼,按照“就高不就低,不重復享受”的原則計算應補貼額;資金按“誰受益、誰負擔”原則,由商品房銷售稅收歸屬級次分別承擔省補助以外的配套資金。市本級的具體發放、認定、領取辦法由市住房城鄉建設局會同市財政局、市地稅局、市房管局等部門另行制定。三區政府(管委會)應結合自身實際制定補貼發放細則。
        (十七)個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅;個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的,免征營業稅。
        五、加強監管和服務
        (十八)加強市場監管,防范市場風險。建立完善商品房銷售巡查機制,加強商品房預售許可管理和預售資金監管,依法查處和打擊未獲得預售許可提前預售、變相收取定金、虛假廣告、不按規定網簽合同、一房二賣、預售資金不進入監管賬戶等違法違規銷售行為,保障利益主體合法權益。
        (十九)完善商品房預售現場公示制度,強化誠信經營。開發企業須在售樓部顯著位置公示企業營業執照、開發資質證書、建設工程規劃許可證、土地使用證、建設施工許可證、商品房預售許可證、經備案審批的商品房格式化合同、商品房銷售價格備案審批表、商品房銷控情況、預售資金監管賬戶等主要信息,促進房地產開發信息公開化、透明化。
        (二十)水、電、氣等安裝企業應主動上門服務,在房產項目交付前務必完成水、電、氣設施的安裝,確保房產項目按期交付使用。
        六、加強輿論引導
        (二十一)堅持正確的輿論導向,客觀、公正報道房地產市場情況,合理引導住房消費,增強居民購房置業信心;加強輿情監測,及時澄清不實信息,穩定市場預期,為企業經營發展營造良好氛圍,促進內江市房地產市場平穩健康發展。
        國家和省上有新政策出臺時按新政策執行。

        
       

      內江市人民政府                                                                         
        2015年6月10日                                                                         
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