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      內江市人民政府關于開展第四次全國經濟普查的通知

      發布日期: 2018-03-12      來源:市政府辦公室      背景色:              

      內府發[2018]3號

        各縣(市、區)人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市級各部門,有關單位:
        根據《全國經濟普查條例》規定,國務院決定于2018年開展第四次全國經濟普查。根據《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(國發〔2017〕53號)和《四川省人民政府關于開展第四次全國經濟普查的通知》(川府發〔2018〕6號)精神,結合內江實際,現就我市開展第四次全國經濟普查有關事項通知如下。
        一、普查目的和意義
        全面調查我市第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,掌握產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。通過普查,完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫,進一步夯實統計基礎,推進國民經濟核算改革,推動加快構建現代統計調查體系,為加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革等提供科學準確的統計信息支持。
        二、普查對象和范圍
        普查對象:在我市境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
        普查范圍:采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,建筑業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業,公共管理、社會保障和社會組織等。
        三、普查內容、時間及進度安排
        普查內容:普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。
        普查標準時點:2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。
        普查工作進度安排:2018年底前,落實普查機構、人員、經費、措施和責任,制定實施方案,開展單位清查、普查試點、普查區劃分與繪圖工作,做好普查員選聘培訓和宣傳動員工作,做好數據處理設備及普查物資準備工作;2019年年底前,完成普查登記、審核及資料整理工作,完成普查數據處理、評估發布和總結表揚工作;2020年年底前,完善基本單位名錄庫共建共享機制,完成普查報告、專題分析、課題研究、資料匯編、經濟普查數據庫等工作。
        四、普查組織和實施
        按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的普查工作原則,為加強對普查工作的組織領導,市政府成立內江市第四次全國經濟普查領導小組,負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組組長由市政府分管領導同志擔任,成員包括市政府辦公室、市委宣傳部、市委編辦、市目標督查辦、市發展改革委、市經濟和信息化委、市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市城鄉規劃局、市交通運輸局、市農業局、市商務局、市衛生計生委、市統計局、市外事僑務旅游局、市城管執法局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市政府金融辦、國統內江調查隊、市綜治辦、市國情國力普查中心、市地方經濟調查隊等單位。普查領導小組辦公室設在市統計局,由市統計局和國統內江調查隊負責普查的具體組織實施和協調。
        涉及普查經費方面的事項,由市財政局負責;涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項,由市國稅局、市地稅局和市工商局負責;涉及機關和事業單位名錄方面的事項,由市委編辦負責;涉及社團、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項,由市民政局負責;涉及統一社會信用代碼方面的事項,由市質監局牽頭,市委編辦、市民政局、市工商局分塊負責,市發展改革委配合;涉及城鄉社區網格化服務管理工作和社會治安綜合治理信息系統方面的事項,由市綜治辦負責;涉及普查所需電子地圖和提供地理信息技術支撐方面的事項,由市城鄉規劃局負責。各成員單位及其他有關部門要按照各自職能,各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位,要按照普查方案統一要求,負責組織開展本系統的普查工作,并配合當地普查機構報送有關數據。
        各級人民政府要相應設立普查領導小組及其辦公室,加強領導,認真組織好本地的普查實施工作,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。充分發揮鄉(鎮)政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。地方普查機構應當根據工作需要,聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變;要精心組織開展普查指導員和普查員培訓,努力提升普查隊伍業務素質,穩定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。
        五、普查經費保障
        按照規定,第四次全國經濟普查所需經費,由中央和地方各級人民政府共同負擔。各級人民政府要根據普查對象的數量、工作難易程度和本地物價水平合理確定由本級政府承擔的普查經費,縣級人民政府要按不低于上年度全市最低工資水平,合理確定招聘的普查指導員及普查員勞動報酬,并列入相應年度的財政預算,按時撥付到位。
        六、普查工作要求
        (一)堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國經濟普查條例》及《四川省統計管理條例》的規定,按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,必須履行保密義務。縣級以上人民政府統計機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行。對于應當給予黨紀政紀處分或組織處理的,由統計機構按規定及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門處理。
        (二)確保數據質量。各級各部門要全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,持續深化統計管理體制改革,切實提高統計數據質量。建立健全普查數據質量追溯和問責機制。全面實施嚴重統計失信企業公示和聯合懲戒制度,推動統計、工商、稅務、銀行等部門和單位對企業的信用狀況實行互認。嚴格按照統一的經濟普查數據采集、處理、交換、共享標準和規范,及其統一的普查區劃分標準,做好普查各階段工作。充分利用“多證合一”改革成果,健全部門聯動的統計單位名錄庫持續維護更新機制。普查機構要加強對普查各階段工作開展情況的督促檢查和指導,及時發現和糾正影響普查數據質量的行為。
        (三)提升信息化水平。廣泛應用部門行政記錄,全面推廣應用電子簽名,采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合的方式開展普查,探索直接使用智能手機采集數據,配合建立國家統計地理信息系統更新完善機制,提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理效能,減輕基層普查人員工作負擔。
        (四)注重宣傳引導。第四次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查。全市各級普查機構應會同宣傳部門,按照普查工作總體部署,認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發揮廣播、電視、報刊、互聯網及新媒體作用,廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,教育廣大普查人員依法開展普查,引導廣大普查對象依法配合普查,為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。
        (五)落實責任措施。各級人民政府要與下級人民政府、有關部門簽訂經濟普查目標責任書,明確普查工作任務,并實行責任追溯;對高質量完成經濟普查任務、貢獻突出的先進單位和先進個人,根據《全國經濟普查條例》有關規定予以表揚。
        (六)做好成果應用。普查機構、相關部門要充分開發和應用經濟普查資料,積極創新開發機制、拓展應用領域、搭建應用平臺,建立健全基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和經濟社會地理信息系統,充分發揮經濟普查在黨委政府科學決策、部門行政管理、發展規劃編制中的重要基礎性作用。
        

        內江市人民政府
        2018年3月9日
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